Şehitkamil Belediye Meclisi’nin Aralık ayı toplantısı, önerge krizi ile gündem olurken, önergeyi veren Şehitkamil Belediyesi Bağımsız Meclis Üyesi Kadir Yemişen, yaşanacak sıkıntılara dikkat çeken bir açıklama yayımladı.
Yemişen yayımladığı yazılı açıklamada şu görüşleri dile getirdi:
“Şehitkamil Belediye Meclisi’nin Aralık ayı ikinci oturumunda, bağımsız bir meclis üyesi olarak tamamen hukuka uygun ve gündem maddelerine geçilmeden önce bir önerge verdim. Önergem; bütçe sürecindeki ağır usul hatalarının düzeltilmesi, belediye şirketi ŞEKABEL A.Ş.’nin bütçede öngörülmeden meclise getirilen sermaye artışının yeniden değerlendirilmesi ve 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu gereği zorunlu olan hayvan rehabilitasyon hizmetleri için binde beşlik bütçe payının 2026 tahmini bütçesine eklenmesi gerektiğini içermekteydi.
Ancak meclisi yöneten AKP’li başkan, kanunun açık hükümlerine rağmen önergeyi işleme almamış, gündeme dahil etmemiş, oylamaya ya da komisyona göndermeye yanaşmamıştır. Bu durum, bir meclis üyesinin temel hakkının yok sayılmasıdır.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 24 ve 25. maddeleri açıktır: Bütçe mutlaka Plan–Bütçe Komisyonu’nda görüşülüp raporlanmalıdır. Komisyon çalışması olmadan meclise getirilen bir bütçe hukuken geçerli değildir. Buna rağmen, Şehitkamil Belediyesi’nin 2026 yılı bütçesi komisyona gitmeden doğrudan meclise taşınmış ve bu açık usulsüzlük görmezden gelinmiştir. Benim önergem tamamen bu hatanın düzeltilmesini amaçlamaktaydı.
Belediyeye ait şirketlerin sermaye artırımı bir kamu harcamasıdır ve 5018 ile 5393 sayılı kanunlara göre bütçede öngörülmeden yapılamaz. ŞEKABEL A.Ş.’nin sermaye artışı bütçede yer almamasına rağmen meclise sunulmuştur. Bu, belediye mali yönetiminin temel kurallarına aykırıdır. Bu konuda yaptığım uyarılar da yok sayılmıştır.
25.000 nüfus üzerindeki belediyeler, sahipsiz hayvanların bakım ve rehabilitasyonu için bütçelerinden binde beş pay ayırmak zorundadır. Bu zorunluluk hem 5199 sayılı Kanun’dan, hem Bakanlık genelgelerinden, hem de 5393 sayılı Kanun’un görev maddesinden doğmaktadır. 2026 tahmini bütçesinde bu ödenek yer almamıştır. Bu eksiklik de önergemin önemli bir parçasıydı.
Bir meclis üyesi önerge verdiğinde ya oylanır ya komisyona gönderilir. Bunun dışında “görmezden gelme” ya da “yok hükmünde sayma” gibi bir uygulamanın hukuki karşılığı yoktur. Ancak meclisi yöneten AKP’li başkan ve oturumu provoke eden AKP Grup Başkanvekili Mehmet Haz’ın yanlış yönlendirmeleri sonucunda önergem iki oturum üst üste tamamen yok sayılmıştır. Bu durum, meclisin demokratik işleyişine zarar vermektedir.
Siyasi tartışmalar demokratik süreçlerin doğal parçasıdır; ancak hukuk ve teamülün üzerine siyaset gölgesi düştüğünde meclis çalışamaz hale gelir. AKP grubunun yaklaşımını kırıcı olmadan ancak net bir şekilde eleştiriyorum: Hukuki uyarılar dikkate alınmamakta, çoğunluk mekanizması bir hak yaratma aracına dönüştürülmekte ve bağımsız bir meclis üyesinin söz hakkı dahi gereksiz bir tartışma konusu yapılmaktadır. Oysa meclis; kavganın değil, ortak aklın yeridir.
Önergem hukuka uygun şekilde verilmiştir. Tutanaklarda vardır. Konusu nettir: bütçe, şirket sermaye artışı, hayvan rehabilitasyonu ve belediyenin yasal sorumlulukları. Ben meclisin çalışmasını, şeffaflığı ve hesap verebilirliği savunuyorum. Engelleyen ben değilim; engellenen meclis üyesinin hakkı ve halkın denetim talebidir.
Şehitkamil halkının menfaatine olan her konuda mücadele etmeye devam edeceğim. Hukuksuzluk kimden gelirse gelsin karşısında duracağım. Ancak bunu yaparken üslubumu koruyacak, ayrıştırıcı değil birleştirici olmaya devam edeceğim.”